2.3-How is Federalism Practised

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2.3 - How is Federalism Practised
  • Federalism is practiced through a division of power between central and state governments.
  • Power-sharing agreements are outlined in the Constitution, ensuring autonomy for states while maintaining unity.
  • In some countries, federalism is asymmetric, where different states have varying degrees of power.
  • In India, the distribution of powers is listed in three lists: Union List, State List, and Concurrent List.
  • The concept of "Dual Federalism" is based on clear separation of responsibilities.
  • Some countries, like the U.S., have a system where the states retain significant power.
  • Disputes between the two levels of government are resolved by the judiciary.

Federalism in India is not just a theoretical concept but is actively practiced through various mechanisms that ensure cooperation, representation, and governance across different levels of government. This subtopic examines how federalism operates in practice, including the roles of central and state governments, cooperative mechanisms, and challenges faced in its implementation.

1. Division of Powers

Federalism in India is characterized by a clear division of powers between the central and state governments, as outlined in the Constitution.

  • Union List: This list comprises subjects on which only the central government can legislate, including defense, foreign affairs, and atomic energy.
  • State List: The State List includes subjects on which only state governments can legislate, such as police, public health, and agriculture.
  • Concurrent List: This list contains subjects on which both the central and state governments can legislate, including education, forests, and trade unions. In case of a conflict, central law prevails.
2. Legislative Process

The legislative process in India reflects the federal structure, with both central and state legislatures playing significant roles.

  • Bicameral Legislature: The Parliament of India consists of two houses: the Lok Sabha (House of the People) and the Rajya Sabha (Council of States). The Rajya Sabha represents the interests of states in national legislation.
  • State Legislatures: Each state has its own legislature, which may be unicameral or bicameral, responsible for making laws on subjects in the State List.
3. Cooperative Federalism

Cooperative federalism is a key aspect of how federalism is practiced in India, emphasizing collaboration between different levels of government.

  • Joint Sittings: The central and state governments often hold joint sittings or meetings to discuss issues of mutual concern, facilitating cooperation.
  • Financial Cooperation: The central government allocates funds to states through various schemes, grants, and loans, promoting fiscal interdependence.
  • National Development Schemes: Initiatives like the National Health Mission and Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana require collaboration between central and state governments for successful implementation.
4. Administrative Relations

Administrative relations between the central and state governments are vital for effective governance.

  • Central Agencies: The central government has agencies that assist in the administration of specific subjects, such as education and health, often working alongside state authorities.
  • State Governors: The President appoints governors for each state, who act as a link between the central government and the state government, ensuring communication and coordination.
5. Judicial Role

The judiciary plays a crucial role in maintaining the federal structure and resolving disputes between the central and state governments.

  • Supreme Court: The Supreme Court of India has the authority to interpret the Constitution and adjudicate disputes regarding the division of powers, ensuring that federal principles are upheld.
  • Public Interest Litigations (PILs): Citizens can file PILs in the Supreme Court, allowing for judicial intervention in matters affecting the rights and interests of states and communities.
6. Challenges in Practicing Federalism

Despite the structured approach to federalism, several challenges hinder its effective practice:

  • Center-State Conflicts: Conflicts can arise when the central government encroaches on state powers or when states resist central directives.
  • Political Dynamics: Political parties often influence center-state relations, especially when different parties govern at the center and in the states.
  • Resource Allocation: Disparities in resource allocation can create tension, leading to demands for greater autonomy from states that feel disadvantaged.

Through these mechanisms and challenges, federalism in India is a dynamic and evolving process that seeks to balance local governance with national unity, adapting to the country's diverse needs.

2.3-फेडरलिज़म कैसे लागू किया जाता है

फेडरलिज़म, एक शासन व्यवस्था है जिसमें शक्ति के विभाजन के सिद्धांत के आधार पर केंद्र और राज्य सरकारों के बीच अधिकारों का वितरण होता है। भारत में फेडरलिज़म की प्रक्रिया संविधान के माध्यम से नियंत्रित की जाती है। भारतीय संविधान ने दो स्तरों पर शासन व्यवस्था को स्थापित किया है - केंद्रीय (केंद्र) और राज्य स्तर।

फेडरलिज़म का पालन भारत में तीन प्रमुख तरीकों से किया जाता है:

  1. संविधान के द्वारा शक्ति का वितरण: भारतीय संविधान केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का वितरण करता है। इसमें तीन सूची शामिल हैं:
    • केंद्र सूची: इस सूची में वे विषय होते हैं जिन पर केवल केंद्र सरकार कानून बना सकती है। जैसे कि रक्षा, विदेश मामले, और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार।
    • राज्य सूची: इसमें वे विषय होते हैं जिन पर केवल राज्य सरकारें कानून बना सकती हैं। जैसे कि पुलिस, सार्वजनिक स्वास्थ्य, और शिक्षा।
    • संयुक्त सूची: इसमें वे विषय होते हैं जिन पर केंद्र और राज्य दोनों सरकारें कानून बना सकती हैं। जैसे कि आपदा प्रबंधन, उद्योग, और कराधान।
  2. संविधान में संशोधन की प्रक्रिया: भारतीय संविधान में बदलाव करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि केंद्र और राज्यों के अधिकारों के बीच संतुलन बनाए रखा जाए। संविधान में संशोधन के लिए संसद और राज्यों की सहमति की आवश्यकता हो सकती है।
  3. केंद्र का प्रभुत्व: भारत में, हालांकि फेडरलिज़म लागू है, केंद्र सरकार का प्रभुत्व अधिक है। संविधान में विशेष प्रावधान हैं जो केंद्र को राज्य सरकारों पर नियंत्रण रखने की शक्ति देते हैं। उदाहरण के लिए, जब कोई राज्य संविधान की आवश्यकताओं का पालन नहीं करता, तो केंद्र सरकार राष्ट्रपति शासन लागू कर सकती है।

केंद्र और राज्य सरकारों के बीच मतभेदों का समाधान करने के लिए भारतीय संविधान में एक न्यायिक प्रक्रिया भी है। सर्वोच्च न्यायालय इन विवादों का समाधान करता है और यह सुनिश्चित करता है कि दोनों सरकारों के अधिकारों का उल्लंघन न हो।

फेडरलिज़म का एक और महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह सभी राज्यों को एक समान स्थिति नहीं देता। भारतीय संघ में राज्य असमान हैं, और कुछ राज्यों को विशेष दर्जा प्राप्त है। उदाहरण के लिए, जम्मू और कश्मीर को अनुच्छेद 370 के तहत विशेष दर्जा प्राप्त था, जो 2019 में समाप्त कर दिया गया।

फेडरलिज़म के तहत, भारतीय राज्यों के पास अपने शासन की सीमित स्वतंत्रता होती है, लेकिन इस प्रक्रिया में केंद्र सरकार की भी महत्वपूर्ण भूमिका होती है। संविधान के तहत, केंद्र सरकार को संघीय मामलों में अंतिम निर्णय लेने का अधिकार होता है।

इस प्रकार, भारतीय फेडरलिज़म का रूप पूरी तरह से लचीला है, जो समय-समय पर बदलते परिस्थितियों और राजनीतिक जरूरतों के अनुसार विकसित होता है। यह भारत की विविधता और संघीय संरचना को बनाए रखने के लिए जरूरी है।